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田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
2017年5月24日,財政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》,2017年6月5日,財政部印發(fā)了《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》,并發(fā)布了開展田園綜合體建設(shè)試點的通知,決定從2017年起在有關(guān)省份開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點,田園綜合體便成了農(nóng)業(yè)中人們議論最多熱門話題。目前,各地政府也紛紛打造田園綜合體。因沒有章法遵循,投資興建的田園綜合體是五花八門,有的彰顯特色發(fā)揮了經(jīng)濟帶動作用,有的規(guī)劃設(shè)計不合理最終造成半途而廢。山東省通過實踐綜合提煉了沂南朱家林、昌邑濰水、萊西后山人家等為代表的田園綜合體的典型,并充分借鑒外省有效做法的基礎(chǔ)上制定出臺四項標準。
本次發(fā)布的標準體系包括《田園綜合體建設(shè)規(guī)范第一部分總則》《田園綜合體建設(shè)規(guī)范第二部分規(guī)劃編制指南》《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范》《田園社區(qū)建設(shè)規(guī)范》等四項標準,總結(jié)提出了田園綜合體的五大功能區(qū)域,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑聚集區(qū)和公共服務(wù)區(qū)。按照標準建設(shè)的鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村有著諸多不同和提升。田園社區(qū)作為田園綜合體組成要素之一,社區(qū)主體包括當?shù)鼐用?、外來工人和游客,功能更廣泛。不僅要美麗,還要宜居。在完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,田園社區(qū)增加為農(nóng)服務(wù)、游客服務(wù)以及康養(yǎng)等公共服務(wù)內(nèi)容。
同時,突出抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè),圍繞夯實基礎(chǔ)、突出特色、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展的四大內(nèi)容主題,徹底解決人民休閑旅游的需求、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展這一根本目標,只有這樣,才能迸發(fā)活力,不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè),讓人們從中感到農(nóng)業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是令人羨慕的體面職業(yè),農(nóng)村是宜居宜業(yè)的美好家園。
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