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現代農業(yè)園區(qū),以技術密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容,以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標。應不斷拓寬園區(qū)建設的范圍,打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農業(yè)科技在不同生產主體間能發(fā)揮作用的各種形式,以及圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農民增收的各種類型都納入園區(qū)建設范圍。
一
現代農業(yè)園的發(fā)展概況
(一)現代農業(yè)園的主要特征
1、科技含量高
瞄準國內外最新科技成果,加強引進、消化、創(chuàng)造。突出技術的集成與配套,以生物技術為重點,加強種子種苗、設施化栽培、工廠化立體種養(yǎng)、節(jié)水灌溉、無公害生產等高新技術的研究與開發(fā),推動農業(yè)科技總體水平的提高。
2、科技成果轉化率高
重點突出科技與市場、科技與經濟的結合,促進農業(yè)高新技術轉化為現實生產力,使園區(qū)成為科技與經濟相結合的橋梁和紐帶。
3、綜合經濟效益高
在實現社會效益、生態(tài)效益的基礎上,突出經濟效益,充分發(fā)揮園區(qū)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,采用新品種、新設施、新技術,獲得高效益。江蘇省園區(qū)效益平均為6×104——7.5×104元/hm2,為大面積生產的5——10倍。
4、經營管理機制新
改變以往計劃經濟的運行和管理模式,建立企業(yè)化經營管理運行制度,推進“產權清晰、責權明確、政企分開,管理科學”的現代企業(yè)制度。
(二)現代農業(yè)園的運作情況
中國的農業(yè)園區(qū)建設始于20世紀90年代初,大都是綜合園區(qū),采用“一區(qū)多園”的模式,具有生產加工、示范、培訓、孵化器、觀光旅游等功能。據農業(yè)部科技司的調查,2002年底僅以“農業(yè)科技示范園”為名的各級現代農業(yè)園區(qū)總數就有406個,遍及全國31個省市自治區(qū)。
(三)現代農業(yè)園存在的問題
1、政策不及時,機制不健全
對于這種新興的農業(yè)發(fā)展模式,政府尚未制定充足、完善的法規(guī)政策來扶持或規(guī)范其發(fā)展,致使園區(qū)建設之初遇到諸如征用土地、審批手續(xù)等方面的困難,并出現了園區(qū)建設、發(fā)展不規(guī)范的問題,而本身機制的不健全也導致園區(qū)的今后發(fā)展得不到保障,甚至出現爛尾現象,這是對資源的嚴重浪費。
2、注重建設,輕視管理
有些地區(qū)的農業(yè)園成為了該區(qū)域的形象工程、政績工程,只注重園區(qū)的建設,對于建成后的管理與發(fā)展卻拿不出行之有效的方案或規(guī)劃,致使園區(qū)管理松散,效益低下,無法達到農業(yè)增效、農民增收的效果,在當今社會激烈的競爭中處于劣勢,并將最終被淘汰。
3、龍頭企業(yè)數量少,輻射能力弱
在部分地區(qū)缺乏強有力的龍頭企業(yè),而園區(qū)現有的所謂“龍頭企業(yè)”缺乏應有的輻射能力與帶動力,無法吸引周圍農戶積極地參加到園區(qū)的建設與發(fā)展中來,勢必影響園區(qū)的整體規(guī)模,難以滿足現代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要。
4、人才缺乏,科技含量低
部分園區(qū)缺乏相應的高品質人才自主創(chuàng)新能力較弱,無法走出一條屬于自己、適合自己的發(fā)展道路,缺乏特色。他們無視高新技術對現代農業(yè)的支撐作用,實際上又走回了傳統(tǒng)農業(yè)的老路,定將淹沒于現代農業(yè)發(fā)展的浪潮中。
5、基礎設施、服務功能不完善
在園區(qū)建設過程中,往往忽視了基礎設施的重要性,為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展,基礎設施的建設是不可缺少的;此外,服務功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一,但部分園區(qū)只看到眼前利益,放棄了基礎設施的建設與園區(qū)服務功能的完善,使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn),為今后的發(fā)展埋下了隱患。
二
現代農業(yè)園的發(fā)展模式
(一)現代農業(yè)園的開發(fā)模式
現代農業(yè)園區(qū)是以技術密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容,以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標。不斷拓寬園區(qū)建設的范圍,打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式,把圍繞農業(yè)科技在不同生產主體間能發(fā)揮作用的各種形式,以及圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農民增收的各種類型都納入園區(qū)建設范圍。
模式上,以“利益共享、風險共擔”為原則,以產品、技術和服務為紐帶,利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農業(yè)生產、加工、流通和銷售環(huán)節(jié),有效促進農產品增值,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,促進農民增收。突出體現農業(yè)科技的作用,形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網絡。
(二)現代農業(yè)園的運營模式
1、理念主導型模式
理念主導型模式最大的特征,在于依托創(chuàng)意理念,結合時代發(fā)展潮流與時尚元素,賦予農業(yè)與鄉(xiāng)村時代特色鮮明的發(fā)展主題。
理念主導型模式需要及時把握社會流行元素,如對“樂活生活”、“第三空間”、“旅居時代”、“生態(tài)社區(qū)”、“綠立方”、“低碳時代”等新的生活、生態(tài)理念的吸納與實踐,進而發(fā)揮區(qū)域示范作用。
該模式同時要求項目區(qū)具有相關農業(yè)品牌基礎、理念文化基礎;區(qū)位上,多位于大都市郊區(qū),這樣才能既有文化底蘊,又有市場基礎。
2、文化創(chuàng)意型模式
文化創(chuàng)意要求項目區(qū)具有一項或者多項突出的農業(yè)文明與民俗文化的積淀。以傳統(tǒng)民俗文化為基礎,抽提核心元素,對接社會發(fā)展趨勢,針對區(qū)域市場需求,依托休閑旅游,開發(fā)以民俗文化休閑為發(fā)展形式的創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展模式。許多地區(qū)擁有豐富的民俗文化傳統(tǒng),可選擇創(chuàng)意開發(fā)的點較為多樣,但并不是所有的都適合。只有符合時代潮流、緊扣時代理念與消費需求的文化元素,才是較佳的資源。
3、產品導向型模式
該模式重點落腳于特色農產品的創(chuàng)意開發(fā)。通過產品設計與營銷上的創(chuàng)意,保留農產品自然、生態(tài)的優(yōu)良品質,融入文化創(chuàng)意元素,對接時下流行的健康、品質的消費潮流,將原有的農副產品進行品質與品牌的雙重提升,賦予農產品新時代的榮譽標簽,并與鄉(xiāng)土地理掛鉤,形成“特色產地的特色產品”固化品牌,實現創(chuàng)意農業(yè)的效益最大化。
4、市場拓展型模式
市場導向型創(chuàng)意農業(yè)由旺盛的市場需求而促進發(fā)展。這類創(chuàng)意農業(yè)對傳統(tǒng)農業(yè)基礎沒有必須的要求,更多受區(qū)域市場的引導,把握市場動向,發(fā)展特定的受市場熱捧的鄉(xiāng)村農產品或相關鄉(xiāng)村休閑活動。市場拓展型模式擺脫了資源消耗型的價格戰(zhàn)“紅海戰(zhàn)略”,拓展消費者剩余增加的休閑市場空間,從而實現農民與消費者共贏。
5、產業(yè)融合型模式
產業(yè)導向型模式充分利用鄉(xiāng)村既有的農業(yè)產業(yè)基礎,延伸發(fā)展,選擇第二、第三產業(yè)中的適宜實體,提升原有農產業(yè)的層次,延長原有農業(yè)產業(yè)鏈條,實現產業(yè)的進化與創(chuàng)意發(fā)展。
三
現代農業(yè)園招商引資策略
(一)及時制定相關政策,健全園區(qū)運行機制
作為相關職能部門應及時制定一系列優(yōu)惠、規(guī)范政策,為現代農業(yè)園的發(fā)展保駕護航,同時規(guī)范園區(qū)的建設發(fā)展行為,確保其能夠健康快速的成長起來;而作為園區(qū)自身,在享受國家或地區(qū)的各項優(yōu)惠政策的同時,應積極完善運行機制,為園區(qū)的進一步建設發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)加強管理,引入科學的管理方法
在園區(qū)建設的同時,引進科學的管理方法與優(yōu)秀的管理人才,制定賞罰分明的管理制度,提高員工工作積極性,確保園區(qū)建設成型后能夠在正確的管理方法下快速步入發(fā)展軌道;提前制定發(fā)展規(guī)劃并明確階段性目標,使園區(qū)建設有計劃、有目的的進行,園區(qū)發(fā)展朝著既定目標前進。
(三)重點扶持有潛力的龍頭企業(yè),引進高科技人才
對于有潛力的龍頭企業(yè)應給予相應的扶持,使其具備足夠的帶動、輻射能力,并能夠承擔起模范帶頭作用,為園區(qū)打響名號。為高科技人才提供優(yōu)厚待遇,吸引其來到園區(qū)工作,并為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,充分利用高科技對農業(yè)的支撐作用,提高園區(qū)科技含量,提升園區(qū)競爭力,為園區(qū)今后的騰飛凝聚力量。
(四)完善基礎設施建設,強化園區(qū)服務功能
基礎設施建設必須從園區(qū)的建設初期抓起,它是園區(qū)發(fā)展的物質根基,各園區(qū)應充分重視其基礎作用,務必加強對基礎設施建設的監(jiān)督與管理,為園區(qū)今后的發(fā)展夯實根基;同時,園區(qū)應該具備齊全的服務設施,可為園區(qū)內工作人員提供完善的服務,為其解決工作中的后顧之憂,使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設當中來。
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