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首先目前大多數(shù)政府對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深,概念混亂
觀光旅游嚴重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性,掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面,有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,影響了產(chǎn)品的吸引力。
其次,資源開發(fā)各自為政
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解,忽視了對農(nóng)村其他資源的開發(fā)和利用。
第三,鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和策劃
由于資金缺乏,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)中只重規(guī)模,不講質(zhì)量,粗制濫造,許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大盲目性,只考慮當前,不顧長遠,有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外,部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,人工痕跡過于明顯,農(nóng)村旅社建成高樓大廈,城市化傾向嚴重,影響鄉(xiāng)村旅游的特色。
第四,鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才非常匱乏
由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次,針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少,對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中,許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任或由當?shù)剞r(nóng)民擔任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下,鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾,鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營,形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中,嚴重制約了中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
第五,各地方開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多
目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品,而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的開發(fā)不夠重視。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分的依賴農(nóng)業(yè)資源,缺乏文化內(nèi)涵,地域特色文化不突出。此外,中國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多,缺少特色產(chǎn)品,整體接待水平偏低,配套設施不完善等現(xiàn)象。
最后,鄉(xiāng)村旅游對振興農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻有限
由于中國經(jīng)濟不發(fā)達,基礎設施建設落后等諸多原因,致使中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍,甚至就在城市中開辟鄉(xiāng)村旅游項目,鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的作用非常有限。
此外,中國的鄉(xiāng)村旅游多以專項旅游產(chǎn)品出現(xiàn),如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場等,與其他景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠,旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少,旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入,尤其是偏遠地區(qū)農(nóng)民的收入,一般以小型開發(fā)為主,農(nóng)戶為參與主體,旅游收入只是對當?shù)剞r(nóng)民收入的一種補充,這與中國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。
走特色化和創(chuàng)意化路線
中國鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展多年,但是做的效果卻不甚樂觀。在中國眾多的鄉(xiāng)村中,要想突出重圍就要走特色化和創(chuàng)意化路線。
走特色化路線首先要堅守鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性,以此來區(qū)別于城市休閑項目;二是要堅持鄉(xiāng)村旅游的本土性,以此來區(qū)別于他鄉(xiāng),避免同質(zhì)化競爭;三是打造鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營項目的獨特性,以此來區(qū)別于別家,形成一個鄉(xiāng)村旅游目的地的多彩多姿。
而創(chuàng)意化則需要建設專業(yè)人才和當?shù)剜l(xiāng)土人才相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才隊伍;二是發(fā)掘本地文化,以本地的鄉(xiāng)土為根進行發(fā)掘,適當嫁接其他文化;三是打造一個鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意的平臺,促進交流、提升和合作。
任何農(nóng)業(yè)規(guī)劃都不能脫離資源現(xiàn)狀天馬行空地亂編,必須立足當?shù)刭Y源基礎,實事求是,在充分挖掘、整合資源的基礎上,發(fā)揮資源價值最大化,將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。而鄉(xiāng)村旅游景區(qū)更多的屬于資源依托型景區(qū),因此更不能脫離資源談規(guī)劃,要將鄉(xiāng)村旅游資源的鄉(xiāng)土味發(fā)揮到極致:
第一,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,沒有文化的景區(qū)是缺乏生命力的
對文化的梳理和挖掘在眾多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中顯得尤為缺失,因此導致眾多的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)千篇一律,雷同性十分嚴重,大多數(shù)游客去就是“爬爬山、賞賞花、嘗嘗果、吃吃飯”,難以給人留下深刻的印象,也使得景區(qū)變得蒼白,缺乏長久的吸引力。
創(chuàng)新是多元化的,涉及規(guī)劃的方方面面,既要有理念的創(chuàng)新,又有要產(chǎn)品和項目的創(chuàng)新,大到一個項目的案名、形象定位、分區(qū),小到一個標志系統(tǒng)、景觀小品,都需要創(chuàng)新。尤其是在項目的設置上,更要有超前性和創(chuàng)新性,才能滿足需求日益多樣化的游客需求。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的創(chuàng)新也可以多種多樣,可以在鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為基底的基礎上,引進高科技的生態(tài)體驗農(nóng)業(yè)項目,也可以打造一種情趣化的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,還可以營造一種創(chuàng)意性的度假生活方式。
第二,落地性、可操作性對旅游規(guī)劃創(chuàng)新性提出了更高的要求
可以說,落地性成為了檢驗旅游規(guī)劃成功與否的唯一標準。參與不同規(guī)劃項目的過程中,筆者都深深感覺到,幾乎所有的甲方都把落地擺在了一個很高的位置。一個旅游規(guī)劃再有創(chuàng)新性、再能打動領(lǐng)導者的心,如果最終不能落地,這個規(guī)劃也是失敗的。
第三,多元化包括旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)互動兩方面的內(nèi)容
單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不適應旅游發(fā)展的趨勢了,必須根據(jù)不同的旅游市場,設置不同的旅游產(chǎn)品,滿足不同游客的需求。此外,旅游業(yè)是一個綜合性極強的產(chǎn)業(yè),因此,旅游規(guī)劃還必須突破單一的旅游產(chǎn)業(yè),形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃更應如此,既要關(guān)注旅游業(yè)本身的發(fā)展,也要關(guān)注與之相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,帶動當?shù)剞r(nóng)民致富。
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