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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)五大要點(diǎn)！

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，也是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必然趨勢。本文總結(jié)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的五大要點(diǎn)，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展之路提供借鑒思路。

我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面仍處于初級階段，還未完全進(jìn)入集群發(fā)展的高級階段。與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相比，發(fā)達(dá)國家在資源稟賦、科技創(chuàng)新、宏觀調(diào)控、配套服務(wù)和品牌建設(shè)等方面都走在世界前列，積累了豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

“他山之石、可以攻玉”，我國可以借鑒其有用之處，結(jié)合本國國情，探索我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展之路，加速實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、圍繞資源稟賦選擇特色資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

荷蘭、法國和美國產(chǎn)業(yè)集群都是憑借當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的區(qū)域自然資源，在內(nèi)源動力和外源動力機(jī)制的共同作用下形成全球著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

荷蘭憑借當(dāng)?shù)胤N植花卉得天獨(dú)厚的水源、土壤、氣候等自然資源稟賦條件形成特色花卉產(chǎn)業(yè)集群；法國勃朗第葡萄產(chǎn)業(yè)集群也得益于當(dāng)?shù)貥O其適宜葡萄種植和生產(chǎn)的土質(zhì)與地中海氣候；美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群的形成也依托當(dāng)?shù)仃柟?、水源等自然資源稟賦條件。

可見，農(nóng)業(yè)自然資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，是農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的來源基礎(chǔ)，這不同于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理。在我國，存在一些地方政府盲目追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，不顧實(shí)際選擇發(fā)展不具有區(qū)域資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)果卻事與愿違。

如果選擇當(dāng)?shù)厝狈?yōu)勢的自然資源作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)或核心產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品競爭就無優(yōu)勢可言，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，甚至最終有可能夭折。只有依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)自然資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域資源比較優(yōu)勢才得以發(fā)揮，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品才有較強(qiáng)的市場競爭力。

二、注重科技創(chuàng)新帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用

科技創(chuàng)新是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群擁有持續(xù)旺盛生命力的驅(qū)動劑和內(nèi)在動力。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展與其農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新有著極其重要的關(guān)聯(lián)。

荷蘭花卉保鮮冷藏技術(shù)、溫室花卉栽培技術(shù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸包裝技術(shù)等創(chuàng)新，保持了荷蘭花卉在世界各地鮮艷品質(zhì)，這些離不開荷蘭花卉種植基地周圍眾多花卉相關(guān)科研院所組成“產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟”，依靠產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同交流與合作，不斷取得花卉種植及保鮮技術(shù)突破，年均誕生近千種花卉新品種、新工藝的科技成果。

法國葡萄種植及釀造技術(shù)有著上百年悠久歷史，其葡萄釀造技術(shù)是傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技的高度融合，政府在葡萄種植帶周圍建有葡萄種植科技園區(qū)，集聚一大批高科技葡萄釀造、包裝、木桶、標(biāo)貼、木蓋等技術(shù)企業(yè)，為法國葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障，保證了法國葡萄酒的質(zhì)優(yōu)品質(zhì)。

美國的葡萄種植及釀造業(yè)依靠政府、科研院所提供的技術(shù)服務(wù)，尤其是附近加州議會酒業(yè)委員、加州大學(xué)戴維斯分校葡萄種植及釀造技術(shù)等科研機(jī)構(gòu)常年為其提供技術(shù)咨詢、服務(wù)、交流和轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果等，保持了美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)先地位。

然而，在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還處于初級階段，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地還遠(yuǎn)未形成強(qiáng)大的為其服務(wù)的科技企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟目前還處于松散形成，沒有形成強(qiáng)有力的合作，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。

政府、高校、科研等政府、企事業(yè)單位要通力合作，各司其職，協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，不斷為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)保障，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，打破發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品出口綠色壁壘，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和提升我國農(nóng)業(yè)大國的地位。

三、充分發(fā)展宏觀調(diào)控的制度保障功能

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，僅依靠市場的力量是難以形成氣候的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域所需投資巨大、周期長，私人部門不愿意且無力承擔(dān)，且?guī)в幸欢ǖ墓伯a(chǎn)品屬性，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動等市場失靈問題，避免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資者利益遭受巨大損失，需要充分發(fā)揮政府在該領(lǐng)域的宏觀調(diào)控作用。

政府一般在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成初期會制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，給予財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)等政策扶持，激勵(lì)社會資本投資農(nóng)業(yè)。

荷蘭政府對直接從事花卉產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位給予減稅及財(cái)政補(bǔ)貼，政府每年從預(yù)算中撥款為其建造基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)設(shè)備、研究基地，降低能源使用費(fèi)，對質(zhì)量控制、新技術(shù)設(shè)備研及新品種培育投入給予財(cái)政補(bǔ)助。

法國政府對葡萄種植及釀造技術(shù)取得突破的企業(yè)，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，并給予專利保護(hù)，以激發(fā)葡萄產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)的積極性；利用財(cái)政資金投資興建葡萄種植科技園區(qū)，吸引社會資本及企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)科技園區(qū)資源共享，并對企業(yè)取得的商標(biāo)給予保護(hù)，尤其是法定產(chǎn)業(yè)的葡萄酒分級管理給予法律保護(hù)。

美國從政策上設(shè)立政府背景的議會酒業(yè)委員會扶持加州葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)立加州大學(xué)戴維斯分校葡萄種植及釀造技術(shù)等科研機(jī)構(gòu)為其提供技術(shù)保障。

在我國，政府宏觀調(diào)控作用還未充分發(fā)揮。今后，我國應(yīng)加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)論證規(guī)劃，制定符合當(dāng)?shù)剡m宜的農(nóng)業(yè)資源特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，配備良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施。從財(cái)政、稅收、金融等方面給予制度保障，嚴(yán)格管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

四、健全公共服務(wù)體系推動集群發(fā)展

公共服務(wù)體系能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)提供便捷的個(gè)性化服務(wù)，節(jié)省交易費(fèi)用成本、提高生產(chǎn)效率、彌補(bǔ)自身缺陷，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，壯大集群內(nèi)企業(yè)的實(shí)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)附近就建有“玻璃城”為其提供花卉保溫栽培技術(shù)，形成從花卉研發(fā)、培育、栽培、加工、運(yùn)輸、包裝到物流一體化服務(wù)體系。

法國葡萄在產(chǎn)業(yè)區(qū)域設(shè)有葡萄種植研發(fā)、培育、技術(shù)研發(fā)、木桶、標(biāo)簽、瓶蓋等近千家相關(guān)服務(wù)企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、包裝到銷售“一條龍”服務(wù)體系。

美國加州葡萄產(chǎn)區(qū)依托健全的公共服務(wù)體系，從葡萄種植培育、栽培、質(zhì)檢、銷售到物流都有相應(yīng)專業(yè)化的服務(wù)公司提供精細(xì)化的專業(yè)服務(wù)。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國公共服務(wù)體系還未形成，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn)，健全我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共服務(wù)體系，完善從生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等一體化服務(wù)體系；還應(yīng)依據(jù)我國國情，精簡政府行政審批職能，打造一流的金融、財(cái)政、稅收、工商、技術(shù)咨詢與服務(wù)等政府公共服務(wù)體系，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展保駕護(hù)航。

五、塑造區(qū)域品牌推動集群可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域品牌是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲取競爭力的核心因素，也是標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的成功。

全球著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲?/span>如荷蘭的郁金香花卉產(chǎn)業(yè)、法國勃朗第干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)、美國加州的葡萄產(chǎn)業(yè)等，他們創(chuàng)造了世界級的區(qū)域品牌，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來了持續(xù)發(fā)展的動力，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的綜合效益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群與品牌相互促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展。

一個(gè)區(qū)域品牌的建設(shè)，需要經(jīng)過長期品質(zhì)保證獲取市場認(rèn)可，尤其世界級的品牌，更需千錘百煉；荷蘭花卉品牌建設(shè)，不僅因其具有市場花卉的自然資源稟賦優(yōu)勢，更多的是政府的盡心打造，嚴(yán)把花卉質(zhì)量關(guān)，建立專門的花卉拍賣市場，塑造新的花卉品種。

法國憑借獨(dú)特的葡萄種植土質(zhì)基礎(chǔ)上，依托葡萄傳統(tǒng)釀造工藝及現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)過每年一度的大型葡萄酒推介會，宣傳法國葡萄酒品牌，而且依據(jù)葡萄產(chǎn)地的土地、產(chǎn)量、品種、釀造工藝實(shí)行嚴(yán)格的葡萄酒分級與管理制度，使法國勃朗第等葡萄酒品牌享譽(yù)海內(nèi)外市場。

美國建立維護(hù)市場交易秩序管理部門，防止假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，維護(hù)公共的市場交易平臺，從政策上給予農(nóng)產(chǎn)品反壟斷豁免權(quán)，提升了美國農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力。

在我國，農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)處于松懈狀態(tài)，時(shí)有貼牌銷售、假冒偽劣產(chǎn)品，損害原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌事件，尤其要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留物檢測及淘汰制度，維護(hù)已有的區(qū)域品牌及保護(hù)正在成長的農(nóng)產(chǎn)品品牌，對侵犯他人商標(biāo)要執(zhí)行嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，維護(hù)公平的市場品牌，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。