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如何實現(xiàn)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》？

一、如何分階段實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要？

• 到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。
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• 到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。
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• 到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。
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• 到本世紀中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
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二、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重點任務(wù)是？

（一）加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。持續(xù)實施電信普遍服務(wù)補償試點工作，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。推進農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，依法打擊破壞電信基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。

完善信息終端和服務(wù)供給。鼓勵開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）軟件，推動民族語言音視頻技術(shù)研發(fā)應用。全面實施信息進村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺。

加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。

（二）發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟

夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完善自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，對永久基本農(nóng)田實行動態(tài)監(jiān)測。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施，大力推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合共享。

推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運用，促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧農(nóng)（牧）場，推廣精準化農(nóng)（牧）業(yè)作業(yè)。

創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設(shè)施建設(shè)。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點普及，加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。建設(shè)綠色供應鏈，推廣綠色物流。推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，促進線上線下渠道融合發(fā)展。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟。

（三）強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給

推動農(nóng)業(yè)裝備智能化。促進新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)結(jié)合，研制推廣農(nóng)業(yè)智能裝備。鼓勵農(nóng)機裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。推動信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機管理融合應用。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。建設(shè)一批新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)學研用合作。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)在線交易市場。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，鼓勵技術(shù)專家在線為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

（四）建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村

推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。建立農(nóng)業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系，推動化肥農(nóng)藥減量使用。加大農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，實時監(jiān)測土地墑情，促進農(nóng)田節(jié)水。建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平。建立全國農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測平臺，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)。強化農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機、高清遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)實施重點監(jiān)測，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

倡導鄉(xiāng)村綠色生活方式。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測平臺，強化農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測與保護，實現(xiàn)對農(nóng)村污染物、污染源全時全程監(jiān)測。引導公眾積極參與農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，共同維護綠色生活環(huán)境。

（五）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化

加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會主義文化和社會主義思想道德，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)示范基地。全面推進縣級融媒體中心建設(shè)。推進數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫”、“數(shù)字博物館”，加強農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承。以“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃為抓手，推進文物數(shù)字資源進鄉(xiāng)村。開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)展覽，大力宣傳中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導。支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。通過網(wǎng)絡(luò)開展國家宗教政策宣傳普及工作，依法打擊農(nóng)村非法宗教活動及其有組織的滲透活動。加強網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)督，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，預防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，讓違法和不良信息遠離農(nóng)村少年兒童。

（六）推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，優(yōu)化升級全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育，推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育。推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。

提升鄉(xiāng)村治理能力。提高農(nóng)村社會綜合治理精細化、現(xiàn)代化水平。推進村委會規(guī)范化建設(shè)，開展在線組織幫扶，培養(yǎng)村民公共精神。推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，大力推動鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化。加快推進實施農(nóng)村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式，推動政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。

（七）深化信息惠民服務(wù)

深入推動鄉(xiāng)村教育信息化。加快實施學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，推動未聯(lián)網(wǎng)學校通過光纖、寬帶衛(wèi)星等接入方式普及互聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學對接，幫助鄉(xiāng)村學校開足開好開齊國家課程。

完善民生保障信息服務(wù)。推進全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會保障、社會救助系統(tǒng)建設(shè)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算、社會保險關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機構(gòu)提高信息化水平，引導醫(yī)療機構(gòu)向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程醫(yī)療、遠程教學、遠程培訓等服務(wù)。建設(shè)完善中醫(yī)館健康信息平臺，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。完善面向孤寡和留守老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)體系。

（八）激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展。完善對農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場網(wǎng)絡(luò)提速降費、平臺資源、營銷渠道、金融信貸、人才培訓等政策支持，培育一批具有一定經(jīng)營規(guī)模、信息化程度較高的生產(chǎn)經(jīng)營組織和社會化服務(wù)組織，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，為農(nóng)民提供在線培訓服務(wù)，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。實施“互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶”計劃，提升小農(nóng)戶發(fā)展能力。

激活農(nóng)村要素資源。因地制宜發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會化服務(wù)體系建設(shè)，以信息流帶動資金流、技術(shù)流、人才流、物資流。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，改善網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民提供足不出村的便捷金融服務(wù)。降低農(nóng)村金融服務(wù)門檻，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù)。依法打擊互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等違法犯罪行為。

（九）推動網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展

助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入推動網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展，強化對產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，充分運用大數(shù)據(jù)平臺開展對脫貧人員的跟蹤及分析，持續(xù)鞏固脫貧成果。

鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成效。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，保持過渡期的政策穩(wěn)定，繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)扶志和扶智，不斷提升貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營技能，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

（十）統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展

統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。強化一體設(shè)計、同步實施、協(xié)同并進、融合創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，加快形成共建共享、互聯(lián)互通、各具特色、交相輝映的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導產(chǎn)業(yè)，打造感知體驗、智慧應用、要素集聚、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，輻射和帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（文章來源：中農(nóng)未來）