2019年將是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期，想申報抓緊了！

2019年，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的六點政策解析

1、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作由全國政協(xié)主席-汪洋親自主抓。這是國家常委首次主抓農業(yè)，可見創(chuàng)建產業(yè)園的重要性及政治高度。

從2017年到2020年，全國將批準創(chuàng)建300個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；目前前三批加起來一共才批準了62家；因此2019年將是產業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期

2、每個批準創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，只要同意批準創(chuàng)建，國家先行補助資金1億元，省級配套1億元；用于產業(yè)園建設；經過2至3年的創(chuàng)建，通過驗收評審掛牌以后，國家再獎勵幾個億不等的資金；具體獎勵額度要根據(jù)產業(yè)園創(chuàng)建通過的打分情況確定，但獎勵資金肯定高于批準同意創(chuàng)建時給的資金；

產業(yè)園項目由各縣級農業(yè)主管機構申報，要成立由農業(yè)主管領導牽頭的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建領導小組，積極重視及配合相關創(chuàng)建工作；當?shù)刂鲗Мa業(yè)的經營企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體。

地方區(qū)縣政府可對現(xiàn)有資源進行整合做規(guī)劃，篩選出在當?shù)鼐哂袃?yōu)勢的1-2個產業(yè)項目以及參與產業(yè)園建設的主導創(chuàng)建主體和國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目做對接

3、批準創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，創(chuàng)建期間可向國家開發(fā)銀行申請貸款，利息1.5，貸款年限25年，貸款額度上不封頂；

4、創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園屬于自帶編制項目；國家每批準創(chuàng)建一個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，一般配套一個副處級編制；就等于該地方新增加一個副處級單位，新增一位副處級干部名額。

5、每個批準創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，地方政府均有機會獲得中央獎勵的建設用地指標資格；主管牽頭的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建小組的領導級別，均有機會提升一級。

6、獲批創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的項目，可繼續(xù)申報國家田園綜合體項目（三年補助1.5個億） ，數(shù)字農業(yè)試點項目（補貼資金3000萬）等專項項目；而且是享有優(yōu)先審批權；同時，國家其他農業(yè)方面的資金向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園傾斜。

因此，無論是從政治高度還是政策及資金的扶持力度，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園都是目前我們國家農業(yè)方面最重視的一個項目；希望各區(qū)縣政府及相關企業(yè)，充分理解產業(yè)園項目創(chuàng)建要求及內容；2019年是產業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期，有意愿申報的區(qū)縣及企業(yè)，一定要高度積極重視，提前做好申報的準備工作。具體申報事宜可以咨詢我們五彩農！

國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建認定條件

（1）主導產業(yè)發(fā)展水平全國領先。產業(yè)園主導產業(yè)實現(xiàn)“生產+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)?；?、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)格局已經形成，農業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值充分挖掘，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，生產、加工、物流、休閑、研發(fā)、示范、服務等發(fā)展板塊布局合理、相對集中、連接緊密。產業(yè)園年總產值超過30億元，主導產業(yè)覆蓋率達到60%以上，適度規(guī)模經營率達到60%以上，已建成大型原料生產區(qū)或產業(yè)帶，形成對二三產業(yè)的有力支撐。農產品初加工轉化率達到80%以上，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比達到3:1。園區(qū)年總產值超過30億元。產業(yè)園已經成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。貧困地區(qū)產業(yè)園產業(yè)扶貧成效顯著，成為構建穩(wěn)定脫貧長效機制的重要平臺。

（2）中央財政獎補資金使用高效規(guī)范。中央財政獎補資金按既定方案使用、規(guī)范合理支出，突出重點、集中使用、創(chuàng)新方式，重點用于產業(yè)園基礎設施建設和提升公共服務水平，在提升設施環(huán)境、科技支撐、品牌培育、產品營銷、折股量化聯(lián)農帶農等方面發(fā)揮積極作用，并取得顯著成效。中央財政獎補資金使用進度原則上超過80%。

（3）技術裝備水平區(qū)域先進。產業(yè)園生產設施條件良好，生產經營信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，科技研發(fā)和技術推廣體系健全，新產品新技術新裝備開發(fā)應用成效明顯，科研經費投入同比增長5%以上，與3家省級以上科研教育單位設立合作平臺，農業(yè)科技貢獻率達到65%以上。職業(yè)農民和專業(yè)人才隊伍不斷壯大，年培訓新型職業(yè)農民或農村實用人才總數(shù)達到200人次以上。生產經營體系完善，規(guī)模經營顯著，新型經營主體成為產業(yè)園建設主體力量。

（4）綠色發(fā)展成效突出。產業(yè)園種養(yǎng)結合緊密，農業(yè)生產清潔，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，果菜茶等農作物有機肥替代化肥成效明顯，秸稈、農膜得到有效處理或利用，農業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優(yōu)質安全，園內農產品抽檢合格率達到99%以上。綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到80%以上。農業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。

（5）帶動農民作用顯著。創(chuàng)新建立聯(lián)農帶農激勵機制，形成合作制、股份制、訂單農業(yè)等多種利益聯(lián)結模式，園內30%以上的農戶加入合作社聯(lián)合經營，建立了一批“農戶+合作社+公司”、“農戶+公司”等發(fā)展模式，農民能夠充分分享二三產業(yè)增值收益。農業(yè)保險覆蓋面廣，在幫助小農戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面的作用明顯，促進了小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。園內農民人均可支配收入比全縣平均水平高出30%以上。

（6）政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業(yè)園建設，在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有切實有效的政策措施，針對性和可操作性強。水、電、路、網絡等基礎設施完備。

（7）組織管理健全完善。產業(yè)園所在地黨委政府高度重視，建立由黨委或政府領導牽頭的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調相關重大建設舉措，及時解決重大問題。產業(yè)園重點工程進展達到預期目標。政府有效引導金融和社會資本投入產業(yè)園建設，多企業(yè)、多主體建設產業(yè)園的積極性充分調動，形成了產業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。

（8）出現(xiàn)以下情況的“一票否決”。產業(yè)園如出現(xiàn) “大棚房”整改工作截至2018年12月底仍不到位，中央財政獎補資金直接用于企業(yè)生產設施投資補助、建設樓堂館所、一般性支出，發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題，發(fā)生重大農產品質量安全事故，提供虛假資料騙取創(chuàng)建資格等情形的，不得申請認定，并視情況追究責任。

認定程序

采取產業(yè)園績效自評，產業(yè)園所在縣提出認定申請，省級農業(yè)農村、財政部門審核推薦，農業(yè)農村部、財政部審定的方式開展評價認定工作。

（1）產業(yè)園開展績效自評。各產業(yè)園在全面總結創(chuàng)建任務完成情況和發(fā)展建設情況的基礎上，對照創(chuàng)建方案、中央財政獎補資金使用方案和認定條件進行績效自評。

（2）產業(yè)園所在縣提出申請。自評認為達到認定條件的產業(yè)園，由所在地縣級人民政府提出認定申請。

（3）省級審核推薦。省級農業(yè)農村、財政部門對申請認定的產業(yè)園進行審核并出具意見，符合認定條件的向農業(yè)農村部、財政部推薦。廣東省農墾總局直接報送農業(yè)農村部、財政部。

（4）農業(yè)農村部、財政部認定。農業(yè)農村部、財政部通過創(chuàng)建績效評價、現(xiàn)場實地考察等方式，認定符合條件的產業(yè)園。