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水利風景區(qū),顧名思義,自然以“水”為核心特色。江河湖泊等水利資源具有豐富的景觀類型和跨區(qū)域的空間特征,水利風景區(qū)是推進跨區(qū)域資源要素整合、實現區(qū)域旅游業(yè)協同發(fā)展的重要途徑。如何謀劃建好水利工程,開發(fā)好水利風景資源,挖掘出已有水利工程的潛在價值,是當前水利風景區(qū)要研究的重大課題。
水利風景區(qū) 指以水域(水體)或水利工程為依托,具有一定規(guī)模和較高質量的風景資源與環(huán)境條件,經過開發(fā)建設,可以開展觀光、旅游、度假或科學、文化、教育活動的區(qū)域。包括水庫型、濕地型、自然河湖型、城市河湖型、灌區(qū)型和水土保持型6類。
水利風景區(qū)的開發(fā)必須滿足兩個條件,一是水利工程安全,二是水質不污染。
首先要保護與開發(fā)共舉
不能將水利風景區(qū)等價于水利旅游,旅游只是功能之一。工程維護和生態(tài)保護是首位的,風景開發(fā)在其次。對于水利風景區(qū)的開發(fā),要將保護和開發(fā)進行系統(tǒng)規(guī)劃,對功能區(qū)做分級規(guī)劃,易污染區(qū)不對外開放、飲用水源地不對外開放、生態(tài)脆弱區(qū)限制開放、觀光旅游區(qū)遠離水源保護的核心區(qū)。景區(qū)配套的接待區(qū)與景觀核心區(qū)的距離也要科學,要將接待所產生的影響降到最低。同時還要針對當地的水文、氣象等特點,制定風景區(qū)對外開放的時間。還要對大壩等水利工程及周邊山地進行監(jiān)測,在確保水利工程安全和周邊地質穩(wěn)定的前提下才對外開放。
再次要以文理水,以文興水
水利風景區(qū)的建設思路要由單一的“治水”與“造景”,轉變?yōu)楦幼⒅氐胤剿幕瘍群耐诰蚝驼故?。展示水利文化,充分發(fā)揮水利旅游的特色。結合當地文化,發(fā)展獨具特色的水利旅游資源。水利風景區(qū)在建設過程中要始終注重圍繞水文化做文章,充分挖掘周邊水文化相關資源,梳理出一條清晰的水文化脈絡軸線,提煉出特色鮮明的地方水脈節(jié)點。
第三要推進跨界跨區(qū)域資源整合
水利風景區(qū)具有獨特的自然資源稟賦,且作為旅游業(yè)與水利工程產業(yè)融合的產物,可以衍生出“旅游+休閑度假”、“旅游+研學”、“旅游+鄉(xiāng)村扶貧”等多類主題產品。因此水利風景區(qū)的開發(fā)要大力推進跨界、跨區(qū)域資源要素整合,實現與旅游業(yè)的協同發(fā)展,著力開發(fā)觀光、休閑、度假等各類旅游產品,使景區(qū)成為周邊居民開展親水性娛樂活動的重要場所、外來游客親近大自然的度假勝地。要向生態(tài)修復、美化環(huán)境與旅游休閑等功能延伸,追求“人水和諧”,最終從傳統(tǒng)工程水利向現代資源水利轉型。
第四要注重安全設施建設
不管是建設水利工程還是水利旅游,首先需要注意的便是安全問題,安全問題既包括景區(qū)的建筑安全,也保護了景區(qū)的設施安全。因此,要完善景區(qū)安全管理體制,完善旅游安全法規(guī),明確政策安全生產監(jiān)督管理職能,強化有效的安全責任落實機制。打造旅游景區(qū)安全管理系統(tǒng),建設控制機制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、安全預警系統(tǒng)、應急救援系統(tǒng)等。加強景區(qū)安全宣傳教育工作,提升從業(yè)人員與游客的旅游安全意識。
最后要通力合作,共同開發(fā)
水利風景區(qū)建設涉及面較廣,需要水利系統(tǒng)各方面共同關心、通力協作。景區(qū)辦要加強與各成員單位的聯系,多與他們溝通,及時向他們匯報工作情況與進展。各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用,利用資源優(yōu)勢,從政策、項目、資金等方面積極支持水利風景區(qū)建設與管理,將水利風景區(qū)建設納入行業(yè)管理規(guī)劃,強化業(yè)務和政策指導,共同促進水利風景區(qū)快速發(fā)展。
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