田園綜合體土地基礎(chǔ)知識(shí)15大問

1.什么是國有土地？

國有土地簡(jiǎn)單的說就是由國家享有所有權(quán)的土地。在我國，國有土地包括城市市區(qū)的土地，以及法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。

《憲法》第十條規(guī)定，從那時(shí)以后建成的城市市區(qū)的土地，如果原為農(nóng)民集體所有，一般都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家建設(shè)征用集體所有土地的程序才能轉(zhuǎn)為國家所有。

2.什么是集體所有土地？

集體所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體土地。

3.不同用途的土地使用權(quán)出讓最高年限是多少？

（1）居住用地70年；（2）工業(yè)用地50年；（3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（4）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（5）綜合或者其他用地50年。

4.非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下經(jīng)依法批準(zhǔn)可使用農(nóng)民集體所有土地？

我國法律規(guī)定：以下非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目可以使用農(nóng)民集體所有土地：一是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅；二是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

5.什么情況下可無償收回土地使用權(quán)？

無償收回土地使用權(quán)是指縣級(jí)以上人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定，無償收回用地單位或個(gè)人的土地使用權(quán)的行為。

無償收回國有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況：1、經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用；2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的；3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；5、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

無償收回農(nóng)民集體土地所有權(quán)主要有以下幾種情況：1、不按批準(zhǔn)的用途使用土地；2、因撤銷、遷移等原因停止使用土地的。

6.什么是農(nóng)用地？

農(nóng)用地是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。農(nóng)用地分為下列5種：①耕地；②園地；③林地；④牧草地；⑤其他農(nóng)用地。

7.什么是建設(shè)用地？

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

8.什么是未利用地？

未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，主要包括鹽堿地、灘涂、沙地、裸巖等。

9. 什么是耕地保護(hù)?

耕地保護(hù)，是指國家采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段對(duì)耕地實(shí)施的綜合性保護(hù)措施。在我國，耕地保護(hù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）耕地保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策；

（2）耕地保護(hù)是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)；

（3）耕地保護(hù)是一種法律行為。各級(jí)人民政府及其土地行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)賦予的職權(quán)實(shí)施耕地保護(hù)行為。

（4）耕地保護(hù)是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要措施。

（5）耕地保護(hù)既包括對(duì)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量的保護(hù)，也包括對(duì)耕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

10.耕地保護(hù)要實(shí)現(xiàn)哪“兩個(gè)平衡”?

①耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；②耕地占補(bǔ)平衡。

11.什么是耕地總量動(dòng)態(tài)平衡?

《中華人民共和國土地管理法》第33條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少?！?/span>

耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是依據(jù)法律規(guī)定建立的一項(xiàng)新的耕地保護(hù)制度，是指在一定時(shí)期、一定行政區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)土地利用總體利用規(guī)劃，減少的耕地總量與開發(fā)整理復(fù)墾增加的耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡。

12.當(dāng)前土地權(quán)屬變更有哪幾種？

（1）征收集體土地；（2）劃撥國有土地；（3）出讓、轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)；（4）繼承土地使用權(quán)；（5）交換土地使用權(quán)；（6）收回國有土地使用權(quán)；（7）承包集體或國有土地使用權(quán)；（8）土地分割；（9）土地合并；（10）土地權(quán)利人更名；（11）城市改造拆遷；（12）土地權(quán)屬界址調(diào)整。

13. 可以用于抵押的土地使用權(quán)有哪些？

（1）以出讓方式獲得的土地使用權(quán)；

（2）經(jīng)市、縣人民政府土地行主管部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件的劃撥國有土地使用權(quán)：微信：wd137166

①土地使用者為公司、企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；②領(lǐng)有國有土地使用證；③具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明。依照規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

（3）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的“四荒”土地使用權(quán)。

（4）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。

14.對(duì)批準(zhǔn)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地有什么要求？

按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅需要使用集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃，并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可和建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。

涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

15.土地管理法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體住宅用地有哪些管理要求？

法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

實(shí)際操作中，上述十種融資模式往往是前兩種為主，根據(jù)小鎮(zhèn)建設(shè)不同階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，結(jié)合其他融資模式組合使用。