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申報《關(guān)于開展2023年國家體育旅游示范基地申報工作的通知》

時間:2023-05-11 瀏覽量: 分享到:

引 言


日前,體育總局、文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于開展2023年國家體育旅游示范基地申報工作的通知》。為了進(jìn)一步促進(jìn)體育與旅游深度融合,順應(yīng)居民消費差異化、多元化、品質(zhì)化升級趨勢,更好滿足人民群眾對美好生活的向往,決定開展2023年國家體育旅游示范基地申報工作,6月9日前報送一份紙質(zhì)申報材料。全文如下。


體育總局辦公廳 文化和旅游部辦公廳

關(guān)于開展2023年國家體育旅游

示范基地申報工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育行政部門、文化和旅游廳(局):

國家體育旅游示范基地是體育旅游融合發(fā)展的重要載體,有利于豐富旅游體驗、傳播體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),對恢復(fù)和擴大體育旅游消費、助力構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議重要部署,持續(xù)落實《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步促進(jìn)體育與旅游深度融合,順應(yīng)居民消費差異化、多元化、品質(zhì)化升級趨勢,更好滿足人民群眾對美好生活的向往,體育總局、文化和旅游部共同完善了《國家體育旅游示范基地認(rèn)定工作方案》(以下簡稱“認(rèn)定工作方案”),現(xiàn)決定開展2023年國家體育旅游示范基地申報工作。

請各省(區(qū)、市)及兵團體育、文化和旅游行政部門按照認(rèn)定工作方案嚴(yán)格推薦申報程序,做好國家體育旅游示范基地的組織申報和推薦工作,每個?。▍^(qū)、市)、兵團推薦數(shù)量不超過2家。請于2023年6月9日前報送一份紙質(zhì)申報材料,同時通過中國體育旅游項目申報系統(tǒng)進(jìn)行線上申報(
http://www.51yundong.me/tour),逾期不予受理。申報材料電子版采用PDF格式,和圖片、視頻一并拷貝至光盤或U盤,隨同紙質(zhì)材料一同寄送。

各省(區(qū)、市)及兵團體育、文化和旅游行政部門要高度重視此次申報工作,加強溝通協(xié)作,做好項目培育和儲備,進(jìn)一步強化安全管理要求,切實履行初審?fù)扑]職責(zé)。體育總局、文化和旅游部將在評審過程中對安全管理實行一票否決制。

請各省(區(qū)、市)及兵團體育、文化和旅游行政部門同時報送本地區(qū)已認(rèn)定的國家體育旅游示范基地2022年度發(fā)展情況報告。下階段,體育總局、文化和旅游部將研制國家體育旅游示范基地規(guī)范性管理文件,加強對示范基地的監(jiān)督管理,推動示范基地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任。同時,建立退出機制,推動示范基地安全、規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。


體育總局經(jīng)濟司

聯(lián)系人:王國棟,蘆瀟

電話:(010)87182818,67051609

地 址:北京市東城區(qū)光明路13號北玉大廈2層?xùn)|側(cè)201室

郵 編:100061


文化和旅游部資源開發(fā)司

聯(lián)系人:趙成,栗君杰

電話:(010)59882070,59882071


體育總局辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2023年5月4日


國家體育旅游示范基地認(rèn)定工作方案


一、總體目標(biāo)

全面深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議重要部署,推進(jìn)落實《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)定一批國家體育旅游示范基地,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)體育與旅游深度融合發(fā)展,豐富旅游體驗、傳播體育文化、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),為加大體育和旅游市場供給、恢復(fù)和擴大體育旅游消費、助力構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。


二、基本內(nèi)涵

體育旅游示范基地是指在一定的地域空間范圍內(nèi),為滿足旅游者運動體驗需求,開展冰雪運動、水上運動、航空運動、山地運動等戶外運動以及其他運動項目,體育旅游設(shè)施及公共配套設(shè)施完善、服務(wù)功能完備、體育產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣且全年持續(xù)供給,已安全運營3年以上,具有一定發(fā)展規(guī)模、輻射帶動作用強、經(jīng)濟和社會效益突出的經(jīng)營場所。


三、申報條件

符合上述基本內(nèi)涵的戶外運動營地、滑雪場等運動場所、體育服務(wù)綜合體、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等均可由管理或運營主體提出申請,管理或運營主體須為法人單位。申報國家體育旅游示范基地應(yīng)至少具備以下條件:

(一)符合社會主義核心價值觀要求;

(二)體育旅游設(shè)施及公共配套設(shè)施完善,功能完備,能夠滿足旅游者的運動體驗需求;

(三)體育旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況良好,且全年持續(xù)提供體育產(chǎn)品和服務(wù);

(四)體育旅游業(yè)務(wù)已運營3年以上,具有較高的知名度和影響力,輻射帶動作用強,經(jīng)濟社會效益突出;

(五)土地使用嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃,各項審批手續(xù)齊備;

(六)管理或運營主體近3年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為,無不良誠信記錄;

(七)已通過環(huán)境影響評價、特種設(shè)備檢驗、消防許可、衛(wèi)生許可等,安全管理機制和措施完備,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全基礎(chǔ)管理到位、安全應(yīng)急救援到位,近3年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。鑒于安全工作的重要性,評審過程中對安全管理實行一票否決制。


四、認(rèn)定程序

國家體育旅游示范基地的認(rèn)定按照“推薦申報-專家評審-研究確定-社會公示-公告授牌”的程序進(jìn)行。

(一)推薦申報。申報國家體育旅游示范基地,應(yīng)經(jīng)省級體育行政部門、省級文化和旅游行政部門初審合格后,聯(lián)合向體育總局、文化和旅游部推薦。申報材料須包括以下內(nèi)容:

1.省級體育、文化和旅游行政部門的初審意見和聯(lián)合推薦文件;

2.國家體育旅游示范基地申報書,填報主要內(nèi)容包括申報項目基本信息、發(fā)展概況、經(jīng)營狀況、配套設(shè)施、安全規(guī)范、知名度和影響力、相關(guān)安全、衛(wèi)生許可證明以及安全生產(chǎn)責(zé)任制度、申報單位近3年無違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大安全責(zé)任事故的承諾書、經(jīng)審計的最近一年財務(wù)報告及相關(guān)圖片(包括體育旅游設(shè)施圖片、公共配套設(shè)施圖片、體育賽事活動圖片及其他,至少各一張)、視頻資料(內(nèi)容至少包含體育旅游設(shè)施、公共配套設(shè)施、體育賽事活動等),其中視頻時長以1-3分鐘為宜。

(二)專家評審。體育總局、文化和旅游部將組織體育、旅游、經(jīng)濟、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)<倚纬稍u審組,評審遵循客觀、公正、審慎原則,依照嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范程序開展。專家評審組對經(jīng)形式審查合格的申報材料按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評定,并結(jié)合現(xiàn)場評估情況提出本年度國家體育旅游示范基地建議名單。

(三)研究確定。體育總局、文化和旅游部根據(jù)專家評審組意見,研究確定本年度國家體育旅游示范基地名單。

(四)社會公示。體育總局、文化和旅游部將名單在官網(wǎng)進(jìn)行公示,公示時間為5個工作日。

(五)公告授牌。經(jīng)公示無異議的,由體育總局、文化和旅游部正式發(fā)文認(rèn)定為國家體育旅游示范基地,認(rèn)定有效期為5年。國家體育旅游示范基地標(biāo)牌由體育總局、文化和旅游部制作頒發(fā)。


五、監(jiān)督管理

(一)考核方式。體育總局、文化和旅游部將加強動態(tài)管理,對示范基地組織開展年度抽檢巡查。

(二)處理方式。體育總局、文化和旅游部將根據(jù)抽檢巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,分別作出給予警示、取消資格的處理。

其中,給予警示的行為包括:

1.提供的產(chǎn)品、服務(wù)、運營的項目、活動存在負(fù)面評價的;

2.未按要求提交年度發(fā)展報告和相關(guān)材料的;

3.未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理制度缺失、安全投入不到位、安全設(shè)施不健全、未開展安全培訓(xùn)等行為的;

4.其他應(yīng)當(dāng)給予警示的行為。


取消資格的行為包括:

1.提供虛假信息或進(jìn)行虛假宣傳的;

2.未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理制度缺失、安全投入不到位、安全設(shè)施不健全、未開展安全培訓(xùn)等行為的;

3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;

4.有重大違法、違規(guī)行為的;

5.無特殊原因停止經(jīng)營1年以上的;

6.整改不合格或連續(xù)兩次抽檢巡查不合格的;

7.項目、規(guī)劃、經(jīng)營方向等發(fā)生重大變化,不再符合國家體育旅游示范基地申報條件的;

8.其他應(yīng)當(dāng)予以取消資格的行為。


下一步,體育總局、文化和旅游部將研制國家體育旅游示范基地規(guī)范性管理文件,加強對示范基地的監(jiān)督管理。

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